北宋行政區(qū)劃情況
宋朝行政區(qū)劃,實行州、縣二級制,在西南少數(shù)民族地區(qū),繼承了唐朝的羈縻制度,也可以算是一定程度上的民族自治。
同時在地方設置路,路是直轄于中央并高于府、州、軍、監(jiān)的一級監(jiān)察區(qū)。至道三年(997年),共分十五路(名稱上道改為路),后析為十八路,又析為二十三路。
兩宋的行政區(qū)劃中還出現(xiàn)一些新單位——軍、監(jiān)。
軍始于唐,當時稱軍鎮(zhèn),屬軍事系統(tǒng),多設在邊區(qū),只管軍隊不管民政。五代時,軍不僅管兵馬,也轄有土地、民政,但各軍、監(jiān)皆不轄縣。
在宋代,軍則演變?yōu)榈胤叫姓^(qū)劃單位。監(jiān)是國家經營的礦冶、鑄錢、牧馬、制鹽等專業(yè)性的管理機構,五代初已開始出現(xiàn),但也在宋代才演變成地方行政區(qū)劃單位。
宋代的軍、監(jiān)有兩類:領縣的或不領縣的。領縣的軍監(jiān)與府、州同級,都隸于路,但實際地位則要低于府和州;不領縣的軍、監(jiān)與縣同級,同隸于府或州。
所以,宋代縣級以上、路級以下的區(qū)劃單位有府、州、軍、監(jiān)四類,縣一級的區(qū)劃單位有縣、軍、監(jiān)三類。據《元豐九域志》記載,北宋全國有軍37、監(jiān)4、縣1255。
宋代的行政區(qū)劃,最高一級為路;實施的三級制,最基本的是路—州—縣;州級單位有府、州、軍、監(jiān),府地位最高,州次之,軍、監(jiān)更低;縣級單位有縣、軍、監(jiān)。
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