東漢時(shí)期，“司隸校尉”政治地位和社會(huì)地位都不斷提高，職能和權(quán)利范圍也不斷擴(kuò)大，皇帝組織朝會(huì)時(shí)，也會(huì)專門給“司隸校尉”設(shè)置坐席。他們不僅能監(jiān)察朝廷中央的文武百官，而且也能成為各地的一級長官，具有監(jiān)察地方郡國的權(quán)力，兼有察舉中央文武百官和所轄領(lǐng)域的違法亂紀(jì)之事的權(quán)利。“司隸校尉”的權(quán)利與威嚴(yán)，被東漢時(shí)期整個(gè)朝野所觀望，在東漢時(shí)期，處于舉足輕重、首屈一指的地位。

一、司隸校尉在東漢的特殊地位

(一)“司隸校尉”官僚地位具有特殊性，權(quán)威巨大，文武百官為之忌憚，在統(tǒng)治政權(quán)中樞里擔(dān)任舉足輕重的角色。

從官職總體來說，在東漢時(shí)期，“司隸校尉”是一個(gè)非常重要的職位，縱觀整個(gè)東漢官場，“司隸校尉”的官職并不大，但是其權(quán)利和權(quán)威卻很大，這種職位之所以地位特殊，也不全是因?yàn)闄?quán)威之大，而是“司隸校尉”往往都是皇帝的心腹，因此，就可以看出“司隸校尉”權(quán)威甚重。

司隸校尉，其實(shí)，最開始是由漢武帝設(shè)置，最初的目的是整治“巫蠱之獄”，但是，很多朝野中的王貴均反對“司隸校尉”的設(shè)置。在朝野當(dāng)中做官，官員私下的關(guān)系錯(cuò)綜且復(fù)雜，存在相當(dāng)多的不正當(dāng)?shù)墓串?dāng)，而“司隸校尉”的設(shè)置，也就相當(dāng)于這他們私下犯的錯(cuò)誤，遲早都會(huì)被挖出來，侵犯了他們的利益，因此“司隸校尉”監(jiān)察職能可見一斑。

后來，司隸校尉“察三輔、三河、弘農(nóng)七郡”，演變成為監(jiān)察朝野中文武百官的常設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，所以，他們的職能不僅是監(jiān)察上述這些，而且還可以監(jiān)察中央的百官大臣。

我們都知道，明太祖朱元璋為加強(qiáng)明朝的中央集權(quán)統(tǒng)治，并以查處和懲治違法違紀(jì)的臣子為目的，而設(shè)立了明朝特有的錦衣衛(wèi)，并且，錦衣衛(wèi)直接向皇帝負(fù)責(zé)，可以隨便逮捕任何人，連皇帝的近臣家屬都可以逮捕。

同理可見，東漢時(shí)期的“司隸校尉”就相當(dāng)于明朝的錦衣衛(wèi)，“司隸校尉”們可謂是不畏懼權(quán)貴人士，監(jiān)察的戰(zhàn)績結(jié)果也是相當(dāng)不凡，其權(quán)威到底多大，不言而喻，也因此朝野中的文武百官，沒有一個(gè)人不忌憚“司隸校尉”。

“司隸校尉”即為國家特殊的監(jiān)察官，不僅監(jiān)察著中央的文武百官，還監(jiān)察著三輔、三河及弘農(nóng)七郡的官員們，歷史上江充是首個(gè)“司隸校尉”，也是起初查處“巫蠱之案”的領(lǐng)頭人物，他的任務(wù)就是鎮(zhèn)壓皇后衛(wèi)子夫及其太子劉據(jù)的叛軍，最后直接將皇后衛(wèi)子夫盤根錯(cuò)節(jié)的一脈力量連根拔起。

從這里也可以看出，漢朝皇帝對“司隸校尉”的信任程度之大，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過丞相和御史大夫，也因此導(dǎo)致“司隸校尉”的權(quán)勢大增，集督察、抓捕、審理甚至處決的權(quán)力于一身。

總的來說，在東漢統(tǒng)治中，“司隸校尉”一直發(fā)揮著重要的作用，比如監(jiān)察官僚的權(quán)力甚廣，雖然從所謂的官職地位上來說，并不如郡守等重要官職，但是卻在處理國家大事務(wù)中具有相對的絕對權(quán)威，此種權(quán)威是一般的官僚難以望其項(xiàng)背的，所以我們說，東漢時(shí)期的“司隸校尉”在政治地位上，具有先天性的權(quán)威優(yōu)勢。

(二)“司隸校尉”政治角色具有特殊性，政治權(quán)力廣而多樣，并趨于復(fù)雜，集各種權(quán)利于一身。

東漢時(shí)期，“司隸校尉”的職權(quán)非常大，朝野地位也相當(dāng)尊榮，平日的監(jiān)察任務(wù)也非常廣泛，工作也比較繁忙，僅靠“司隸校尉”是很難完成龐大的工作量，因此在東漢時(shí)期，“司隸校尉”就配備了很多下屬官員，由他們協(xié)助司隸校尉處理公務(wù)。

《后漢書》就曾記載：“從事史十二人。本注日：都官從事，主察舉百官犯法者……假佐二十五人。本注日：主簿錄舍下事，省文書……”這些就記錄了“司隸校尉”下屬官員的日常和工作。

所謂“從事l2人”，這其中包括都官從事、功曹從事、別駕從事、簿曹從事、兵曹從事等，這些從事都是由“司隸校尉”自行任命的，并且無須向朝廷匯報(bào)，地位可謂是相當(dāng)之高，俸祿雖然比不過某些職高位重的王貴大臣，但是其職權(quán)卻令很多大臣羨慕不已，“司隸校尉”的職權(quán)全面履行，也依靠著這些從事，他們擔(dān)任著轄區(qū)內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、選舉、安保、察舉非法行為等重任，集各種權(quán)利于司隸校尉一身。

所謂“假佐25人”，這其中主要包括主簿、孝經(jīng)師、律令師等，他們的地位略低于從事，他們的俸祿相較于從事來說很低，主要就是做事務(wù)文書等相對繁忙又雜亂的工作，而且在地方有專門的部門對口和聯(lián)系，工作分配很細(xì)化，人員專業(yè)性也比較強(qiáng)，他們的職務(wù)可謂是具有雙重性，既可以在中央監(jiān)察文武百官，又可以在地方上監(jiān)察所屬郡國，和相當(dāng)于刺史，最終慢慢變成地方一級長官。

(三)東漢時(shí)期實(shí)行“三獨(dú)坐”機(jī)制，就讓“司隸校尉”具備了強(qiáng)烈的特殊性。

此“三獨(dú)坐”機(jī)制，就是東漢時(shí)期，在上朝時(shí)，皇帝會(huì)專門給御史、“司隸校尉”、尚書這三個(gè)職位，設(shè)置特殊的席位讓其就坐。從此可以看出，相較于西漢時(shí)期，東漢時(shí)期的“司隸校尉”更加兼具獨(dú)立性與靈活性，政治地位也在不斷地上升。顯而易見，東漢皇帝對于以上三個(gè)職位是相當(dāng)看重的，并且，三個(gè)職位里爭論的焦點(diǎn)必然屬于“司隸校尉”。

尚書，擁有很大的行政權(quán)力，專席而坐無可厚非。御史大夫，擁有最高的監(jiān)察權(quán)力，并且是東漢監(jiān)察總管，專席而坐也無可厚非。但是，“司隸校尉”既沒有擁有絕對地位的行政權(quán)力，也沒有擁有絕對地位的監(jiān)察權(quán)力，那么，為何東漢時(shí)期的統(tǒng)治階級會(huì)將“司隸校尉”置于與尚書、御史大夫同等地位呢，并予以特殊對待?

“司隸校尉”的特殊地位，還體現(xiàn)在“車福”制度上，根據(jù)歷史記載“車福，棒也，漢朝執(zhí)金吾，金吾，亦棒也，以銅為之，黃金涂兩末，謂為金吾。御史大夫、司隸校尉亦得執(zhí)焉，御史大夫、司隸校尉、縣長之類，皆以木為吾焉。

用以夾車，故謂之車輻”，從中可以看出，“司隸校尉”和御史大夫都可以用金吾，“司隸校尉”的“車福”待遇與其它官僚是不同的，更向上靠攏，金吾色在當(dāng)時(shí)，是表示地位非常高的人才可以享用的顏色，由此可以看出，“司隸校尉”的地位非常之高，金吾不僅是一種儀仗，更是一種法器，有點(diǎn)“尚方寶劍”的意思，上可以打昏君，下可以罰百官，由此可以體現(xiàn)“司隸校尉”的威嚴(yán)極其高。

“司隸校尉”的特殊地位還體現(xiàn)在不僅能參朝廷的京官，還擔(dān)任一個(gè)地方的一州之長，在漢武帝時(shí)期，每州都設(shè)有刺史一職務(wù)，相當(dāng)于是監(jiān)察官，在漢成帝時(shí)期，又將刺史改為州牧，這時(shí)可以看出地位有明顯的提升，并且，有了監(jiān)察官向地方官轉(zhuǎn)化的傾向。

東漢時(shí)期，繼承了西漢的原來的舊制，并且恢復(fù)了“刺史”的官職，為了加強(qiáng)中央集權(quán)的統(tǒng)治，東漢的統(tǒng)治者將“司隸校尉”的權(quán)利不斷擴(kuò)大，后來“司隸校尉”便成為了司州的長官，并且“司隸校尉”有向皇帝直接匯報(bào)工作的權(quán)利。

其實(shí)，這與東漢時(shí)期統(tǒng)治階級的狀況有關(guān)，這就要說到東漢皇帝劉秀了。劉秀為東漢開國皇帝，號(hào)稱“天選之人”，在坐上皇帝寶座之前，劉秀的職位就是“司隸校尉”，因此，劉秀對于“司隸校尉”的認(rèn)識(shí)可謂是非常深刻的，早早就能認(rèn)識(shí)到“司隸校尉”對于一個(gè)國家政權(quán)鞏固、發(fā)展的重要性，所以，東漢時(shí)期開始，皇帝就加強(qiáng)了“司隸校尉”的重視，并將其放在具有高度特殊性的位置。

在東漢時(shí)期，從“司隸校尉”的下屬機(jī)構(gòu)以及組成部分可以看出，“司隸校尉”已經(jīng)完全具備了中央監(jiān)察與地方郡縣、州刺史的雙重身份。

二、司隸校尉在東漢時(shí)期帶來的影響

(一)“司隸校尉”的設(shè)置，進(jìn)一步加強(qiáng)了東漢中央皇權(quán)的統(tǒng)治，對于地方官吏的控制起到了強(qiáng)干弱枝的作用。

自古以來，要對權(quán)力進(jìn)行制約，往往就包括“監(jiān)督”與“制衡”兩種手段。而“監(jiān)督”，就是在特定領(lǐng)域，設(shè)置獨(dú)有的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對其間行使權(quán)力的情形，派出專門的人員去進(jìn)行監(jiān)察和督促。

因此可以說，“司隸校尉”的設(shè)置，就是皇帝對權(quán)利進(jìn)行制約的一種手段，在這種模式下，權(quán)力的制約往往是單向的，即監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，如果處于監(jiān)督的一方，往往權(quán)利巨大，而如果處于被監(jiān)督的一方，其權(quán)力的行使隨時(shí)被他們管控，一旦犯錯(cuò)，還要被監(jiān)督一方所懲治。

從我們先前討論的可知，“司隸校尉”權(quán)威大、職能廣。一方面，“司隸校尉”可以監(jiān)察中央的文武百官，另一方面，“司隸校尉”也可以監(jiān)察地方官吏。“司隸校尉”的職權(quán)范圍也相當(dāng)廣泛，囊括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多個(gè)方面，甚至連皇帝的后宮都可以監(jiān)察，從此可見，“司隸校尉”的設(shè)置，對于整個(gè)中央、乃至地方，所有官員都是很懼怕的。

這使得各領(lǐng)域的官員，乃至皇親國戚們，在行駛自身權(quán)力的時(shí)候，都會(huì)更加謹(jǐn)慎、小心，所以才說在皇權(quán)都得到了進(jìn)一步鞏固。

(二)“司隸校尉”的設(shè)置，為整個(gè)官僚系統(tǒng)、乃至社會(huì)的改革與發(fā)展帶來了無限的生機(jī)與活力。

總的來說，“司隸校尉”的官僚特殊性和對社會(huì)帶來的巨大影響，都是由東漢時(shí)期統(tǒng)治階級特性與當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景所決定的。“司隸校尉”特殊權(quán)力的演變，也是因?yàn)闁|漢時(shí)期社會(huì)發(fā)生的實(shí)際變化以及統(tǒng)治階級特殊需求的加強(qiáng)所影響的，幾者密不可分，相互影響。

在東漢的官宦系統(tǒng)中，相較于普通的官僚，“司隸校尉”的權(quán)力和權(quán)威遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通的文武百官，且并未給官僚之間帶來“制衡”，反而僅僅只是“司隸校尉”監(jiān)察文武百官，其他的官吏僅僅只有被監(jiān)督和督促的命運(yùn)。但是，正是因?yàn)?ldquo;司隸校尉”這種特殊的存在，給整個(gè)官僚系統(tǒng)的改革和發(fā)展，帶來了無限的生機(jī)與活力。

從以上分析可以得出，東漢時(shí)期，“司隸校尉”一方面進(jìn)一步加強(qiáng)了東漢中央皇權(quán)的統(tǒng)治，對于地方官僚的控制起到了強(qiáng)干弱枝的作用，另一方面，為整個(gè)官僚系統(tǒng)、乃至社會(huì)的改革與發(fā)展帶來了無限的生機(jī)與活力，從“司隸校尉”的特殊地位上可以看出，“司隸校尉”在東漢歷史舞臺(tái)上扮演了十分重要的作用，并且對于東漢未來的發(fā)展也具有十分重要的意義。

三、結(jié)束語

綜上所述，“司隸校尉”從下屬人員及其構(gòu)成部分可以明顯看出，具有的雙重身份，既在中央彈劾京官，又在地方監(jiān)察郡縣、州，并且逐漸由監(jiān)察官轉(zhuǎn)化為地方的長官，因此，“司隸校尉”的特殊地位是非常重要的，它的政治權(quán)利非常大，可以幫助皇帝快速的集中權(quán)利，在東漢的歷史舞臺(tái)上發(fā)揮著舉足輕重的作用。

所以，在東漢的各種政治斗爭之中，無論哪派當(dāng)權(quán)說話，都千方百計(jì)的在“司隸校尉”之中安插自己的人，由此也可以看出，“司隸校尉”的特殊地位和權(quán)威性，并且對于東漢官僚系統(tǒng)發(fā)展具有重要的歷史意義。世界之最 m.140401.com原創(chuàng)不易，請大佬高抬貴手！